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城管不属于公务员 。
城管，是管理城市的管理人员 ，即城市管理执法者 。城管一般属于事业单位 ，绝大多数为事业编制和合同制人员，城市管理行政执法局局长、副局长 、大队长等领导职务为公务员编制。城管高层一般是公务员；城管正式员工属于事业单位编制；城管协管员属于临时招聘的 。
公务员，全称为国家公务员 ，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源 ，维护国家法律规定贯彻执行的公职人员 。在中国，公务员是指依法履行公职 、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
城管主要职责
1 、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律 、法规及规章 ，治理和维护城市管理秩序。
2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案 ，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施 。
3 、负责本市城管监察行政执法的指导 、统筹协调和组织调度工作 。
4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。
5 、负责本市市政设施 、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作 。
6 、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设 、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作 。
7 、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。
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法律依据：
《城市管理执法办法》第八条
城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定 ，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权 ，以及环境保护管理 、工商管理、交通管理 、水务管理 、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权 。
城管是不是公务员编制如下：
城管是否为公务员是视情况而定的 。城管部门的工作人员主要包括管理人员、正式员工和临时招聘的城管协管员，其中只有一部分是公务员城管高层一般是公务员。
城管正式员工属于事业单位编制；城管协管员属于临时招聘的 ，所以是没有事业单位编制的 。
1.目前城管队伍里有很大部分是城管协管员 。这种城管属于临时工 ，地方随时可以招，数量非常庞大 ，占城管群体总数的90%以上。城管协管员由于入门门槛低 ，所有人员复杂，有企业失业的员工，还有少部分农民工等 ，这类人员是没有编制的 ，既不是事业单位编制，也不是公务员 。
2.相对于城管协管员更高级别的是行政执法中队的城管队员 ，这种人员属于事业单位编制 ，这种城管是正规城管，通过地方事业单位考试录用 ，比较年轻 ，文化普遍在本科以上，数量非常少 。这种城管队员穿制服 ，戴钢盔 ，配防刺背心和对讲机。素质上，事业编城管普遍比较高。
3.还有一种属于公务员编制的城管 ，也就是城管的领导比如城管科的科长、副科长 、科员等 ，属于公务员，大多数是转业军官出身 。这类城管收入最高，享受公务员的收入和待遇 。
法律依据《城市管理执法办法》第三章执法主体
第十三条城市管理执法主管部门按照权责清晰 、事权统一、精简效能的原则设置执法队伍。
第十四条第十四条直辖市 、设区的市城市管理执法推行市级执法或者区级执法 。
直辖市 、设区的市的城市管理执法事项 ，市辖区人民政府城市管理执法主管部门能够承担的 ，可以实行区级执法 。
直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。
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